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债务陷阱还是舆论陷阱?

来源 :见道网 作者 :桑欢欢 2019年04月30日
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尽管美国政府近年对“一带一路”倡议的批评调门越来越高,但在今年四月“一带一路”这个覆盖了全世界65%的人口的国际合作倡议,无疑又将迈入一个新纪元。自2008年世界金融危机以来,在世界经济显示持续低迷的时代里,这一国际倡议给中国和世界带来巨大的改变,许多丝绸之路沿线国家因此获得重新崛起契机。

这个横跨亚欧大陆拓展至非洲、拉美和加勒比地区、南太平洋地区的国际倡议,将各个大洲的“血管”和“动脉”相连,它将俄罗斯提出的“欧亚经济联盟”、东盟“互联互通总体规划”、哈萨克斯坦的“光明之路”、土耳其“中间走廊”、蒙古国“发展之路”、越南“两廊一圈”、英国“英格兰北方经济中心”、波兰的“琥珀之路”、沙特阿拉伯“2030愿景”、欧洲投资计划等实现了政策或规划对接,有效提升了经济全球化的包容性、开放性和普惠性。

然而,一带一路也有自己的烦恼。在中国力邀各经济体共建一条设想中的海上丝绸之路六年后,贸易保护主义和经济民族主义崛起,冷战思维也在西方国家回潮,一些西方国家因此认为中国的“一带一路”具有扩张性质。此外,“债务陷阱”频频成为外界讨论“一带一路”倡议的热词。比如,美国副总统彭斯在亚太经合组织(APEC)峰会上,就指责中国在“一带一路”倡议框架下推行大型基础设施项目,其中许多低质量项目给发展中国家带来沉重的债务负担。

与此同时,印度洋岛国马尔代夫新总统萨利赫,也公开宣称该国存在巨额中国债务,并因此向印度和美国“求救”。在此之前,一些标志性项目,如印度尼西亚和泰国的铁路建设,要么面临工程的长期拖延,要么面临旷日持久的重新谈判。马来西亚和柬埔寨的海港项目面对关于地缘战略目的和经济可行性方面的质疑。由中国贷款支持和中国公司承建的铁路和油气管道项目,成为马来西亚大选的热门议题,并在新政府上台后暂停。至少在本地区的大众传媒和政策圈的眼中,中国互联互通项目的进展状况乃至未来前景暗淡。

多种负面评价此起彼伏,不是“一带一路”出了问题,而是西方国家的心态出了问题。事实上,一些发展中国家宏观经济稳定性承受压力来自世界经济不确定、不稳定因素增多,再加上部分国家政局变化和自然灾害频发,个别“一带一路”合作项目暂时遇到困难,这是发展中的烦恼。如果就此断言“一带一路”项目在全球范围内遭遇困难,并归咎于中方的投融资合作,这属于典型的以偏概全,且中国的参与填补了这方面几十年甚至更久的发展空白。这些项目要取得成功,可从确保建设阶段无争议开始,但国际社会不断怀疑中国的投入暗藏不良动机,这对那些一开始就欢迎中国投资的接受国来说,并非好事。


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